美国联邦交易委员会（FTC）的新任主席莉娜可汗（Lina Khan）年仅32岁，身世于耶鲁法学院，通晓美国的反独占法令。

　　这位新主席现在具有了一个时机，可经过FTC的渠道来发挥反独占志向。她是在本年六月接任美国联邦交易委员会主席的。一石激起千层浪，录用音讯一出，美国科技巨子们纷繁感到忧虑。这些科技巨子们是作业权利会集的典型，因而毫不意外地成为了莉娜的“眼中钉”。

　　现在，Facebook和亚马逊现已站出来对莉娜说不。 7月14日，交际媒体巨子Facebook向美国联邦交易委员会提交了一份动议，要求莉娜汗逃避与之相关的反独占诉讼。Facebook在动议中辩称，依据莉娜曩昔揭露宣布的言辞可知，其已对Facebook有了先入为主的成见，确定Facebook违背了反独占法，因而不或许公正地处理相关的反独占诉讼。据悉，早在6月份，亚马逊就现已提出了相似的逃避恳求。很或许还有其它公司跟进这两大巨子，宣布相似的动议。

　　曾经也曾有过让某位FTC委员在诉讼中逃避之类的要求，但总的来说不太常见。此次同一位FTC委员在短期内连遭两家公司要求诉讼逃避，更是稀有。FTC及其委员在处理这类逃避恳求时，往往都会十分小心翼翼，尽量防止给人留下口实。

　　莉娜之前对Facebook和亚马逊的批判十分直抒己见。她以为，Facebook凭仗在交际网络范畴的独占位置，随意调低用户的隐私权限，这种做法十分不公正。她还以为，亚马逊在与其渠道零售商的竞赛中，经过获取他们的产品出售数据 ，取得了不公正的竞赛优势。

　　莉娜不持有Facebook和亚马逊的竞赛对手的股票，在向参议院商务委员会揭露的财务状况表中，她只列出了退休方案和一些她在暂离哥伦比亚大学时有权取得的福利。因而，她对这两家公司的观念并不受利益联络唆使。

　　此外，莉娜还或许参加触及谷歌的反独占诉讼。谷歌现在现已遭到力量，监管组织以为其在网络广告商场上占有不公正的竞赛优势，并迫使Android设备制造商在产品中参加谷歌使用程序。苹果也因其经过使用新陈代谢来操控竞赛对手的行为而备受言论重视。

　　在一份声明中，Facebook称：“莉娜可汗主席曾就Facebook和反独占事务宣布了许多揭露谈论，任何理性的观察者都可据此合情合理地以为，对由FTC建议的触及Facebook的反独占诉讼，她现已有了先入为主的判别。”

　　科技巨子们辩称，他们的行为并没有违背反独占法。自20世纪70年代以来，判别某项行为是否构成独占一直是从价格的人丁来进行的。理论上，假如一家公司操控了整个商场，它将会抬高商场价格以获取更多赢利。

　　可是科技巨子们却以为他们供给的大部分服务对顾客都是免费的，是广告商和其他商业客户在付钱。以亚马逊为例，该公司在零售事务方面一向是走“薄利多销”路途。

　　莉娜以为，仅依据价格因从来判别是否构成独占并不全面，疏忽了科技巨子在取得商场主导位置后所带来的其它要挟。这些科技巨子在取得主导位置后，会将竞赛对手排挤出商场，使顾客在购物、在线交际和网络查找等方面几乎没有其它挑选。当年，在莉娜仍是耶鲁法学院的一名学生时，她就在《耶鲁法学论丛》（Yale Law Journal）上宣布了关于企业独占的文章。她在这篇文章中写道，由于经济和政治权利会集在一小部分企业及其领导人手中，这些企业能够乱用竞赛战略；互联网的遍及也敏捷扩大了他们的权利，科技巨子然后得以掌控多个作业。莉娜以为，要想处理权利独占问题，这些企业应该承受检查。

　　这篇文章一举奠定了莉娜可汗在反独占法令范畴的明星位置，也帮莉娜建立起了反独占前进改革者的形象。她从没有在硅谷作业过，这与传统的联邦监管人士形成了鲜明对比，后者通常在政府组织和商业游说团体之间活动，经过“旋转门”不断改换人物。跟着科技巨子的发展壮大，人员从政府部门流向硅谷高科技公司的趋势也在不断增强，这为反独占作业的倡议者敲响了警钟。

　　依据领英（LinkedIn）的数据，亚马逊、谷歌和Facebook在2020年招聘的人士中，有一部分此前曾在司法部反独占司、FTC反独占组、参议院司法委员会、众议院司法委员会等政府部门作业。政府人员向私营企业活动对这些公司是有利的，使得这些公司能够与政府监管、立法组织建立起个人联络。

　　从未在私营企业作业过的莉娜显然是走了一条天壤之别的路途。2010年从威廉姆斯学院结业后，她参加了新美国基金会（New America Foundation），首要从事反独占方面的研讨。从耶鲁法学院结业后，她在新建立的揭露商场研讨所（Open Markets Institute，一家专心于独占损害的非营利组织）担任了一年的法令总监，随后参加了众议院司法委员会反独占、商法和行政法小组委员会。

　　在小组委员会任职期间，她向委员会提交了一份长达449页的陈述，指出一些首要科技公司对“独占权利”的乱用。尔后，众议院司法委员提出了五项反独占法案，这些法案很或许会对科技作业发生严峻影响。2020年10月，莉娜可汗以副教授的身份入职哥伦比亚大学法学院。现在，她从哥大暂时离任，担当起FTC主席一职。

　　有人士以为，莉娜可汗为立法组织编撰反独占陈述，然后立法组织据此立法，再然后她作为监管者（即担任FTC主席一职）来施行这些法令，说她的个人观念不构成利益冲突，这有点令人难以置信。

　　莉娜当时的作业首要聚集于亚马逊对其零售商的独占。该公司向其渠道上的零售商推销云存储、广告等各种服务。《美国挑选与立异在线法案》现已制止亚马逊等商场渠道所有者专宠自己的产品，也制止它逼迫第三方零售商购买其产品的行为。亚马逊已对相关钳制指控予以了否定。

　　Facebook现在正面对FTC的诉讼，这将是莉娜就任后的第一个检测。本年6月，联邦法官驳回了FTC的一项指控。该指控称，Facebook存在不合法反竞赛行为，但法官以为这一指控依据不足，要求FTC在7月底之前弥补依据，然后再从头提出申述。

　　查找巨子谷歌则现已与FTC缠斗了多年。2019年，谷歌旗下的YouTube因违背《儿童在线亿美元罚款，创下罚款数额之最。最近，谷歌又成为数起严峻反独占诉讼的方针，包含一项司法部诉讼，以及两项由美国各州联盟建议的诉讼。现在，美国监管组织正在查询谷歌的查找和广告事务，以及它的Android操作系统。

　　苹果天然也卷进其间。反独占改革者质疑苹果专宠自己开发的使用程序，其使用新陈代谢App Store也遭到批判。由于App Store权利过大，操控了使用程序开发商，他们只能在使用新陈代谢出售他们的使用程序，出售佣钱高达30%。

　　莉娜1989年出生于伦敦，爸爸妈妈是巴基斯坦人，11岁时移民美国。在纽约上高中时，她曾为校园校报编撰新闻，报导当地一家星巴克制止学生进店的作业。凭仗一流的教育布景和很多的讲演活动，莉娜为自己建立起了反独占威望的形象。在她的FTC主席提名听证会上，她对反独占法的技能剖析头头是道，并不时用手势来着重某个观念。

　　虽然一些观察家对她的法令剖析持批判情绪，但很少有人置疑她的广阔。在政治风向改变之际，她将自己定位为反独占范畴的专家，这个定位对她助力极大。

　　在奥巴马执政期间，大型科技公司是华盛顿的宠儿。这些公司使用这段时刻稳固了自己的权利，牢牢占有了自己地点的商场，一起还向其他商场大举扩张。

　　莉娜目击并记录了科技巨子的增加扩张进程，她还长于使用媒体来招引重要、有影响力的支持者。她的时评宣布在《美国眺望》、《美国有线电视新闻网》、《外交方针》、《新共和》、《石英》、《沙龙》、《华盛顿月刊》和《华盛顿邮报》等期刊杂志上。

　　她很快成为新布兰代斯运动（New Brandeis Movement）的重要人物，该运动从根本上从头考虑了美国的反独占法令方法，尤其是在科技巨子独占方面。该运动的支持者支持21世纪的布衣主义竞赛方针，这一方针曾由最高法院官路易斯布兰代斯（Louis Brandeis）所倡议。支持者们以为，反独占法不该仅针对高价格等短期损伤顾客利益的行为，而更应重视商场权利会集的问题，这种权利会集使得任何一个作业的新企业都无法进行有用竞赛。

　　财富会集还或许催生商业寡头，这些寡头对人们的日常日子有着巨大的影响力。莉娜曾在《耶鲁法令谈论》宣布了一篇关于亚马逊的谈论文章。在文章中，她引用了参议员约翰谢尔曼的话：“假如子音不能忍受国王作为一种政治独占权利而存在，那么子音也出家不该该忍受出产、运送和出售范畴里独占权利的存在。”谢尔曼参议员在1890年编撰了美国奠基性的反独占法令。

　　莉娜的谈论引发了人们对硅谷日益增加的不满情绪，这种不满情绪乃至比华盛顿的党派政治还严峻。来自马萨诸塞州的前进派参议员伊丽莎白沃伦，在争夺总统竞选提名时就曾表达对莉娜观念的认可。前总统特朗遍及其支持者也对Facebook、Twitter和谷歌的YouTube渠道持强烈打击的情绪，以为这些渠道限制了他们在网络上发声。在近期的国会听证会上，两党议员都对科技巨子派来到会听证会的高管进行了严峻呵斥。

　　莉娜关于反独占法令的观念与最近的法院判定、以及上世纪70年代以来经济学家的观念有所不同。她有着特立独行的观念，却相对缺少经历，导致她在参议院的提名过程中遭到质疑。犹他州共和党参议员迈克李（Mike Lee）在本年三月的一份声明中说：“莉娜可汗的作业远景必定十分光亮，但她从耶鲁法学院结业还不到4年就当上了联邦交易委员会主席，缺少必要的经历。她对反独占法令的观念也与慎重法令的准则截然不同。”

　　莉娜能否顺畅展开作业，还取决于拜登总统将录用谁来担任其他反独占高档职位。这些高档职位包含司法部反独占司的职位以及联邦交易委员会的委员职位。现在在联邦交易委员会中，人相对共和党人以3比2占有优势，但人罗希特乔普拉（Rohit Chopra）估计将很快脱离该委员会，转往美国顾客金融维护局（Consumer Financial Protection Bureau）担任领导职务。

　　在拜登总统提名乔普拉的顶替人选之前，FTC中两党人数比将锁定为2比2，投票恐堕入僵局。此外，拜登总统还或许会用一个风格精神不振的人替代乔普拉，来对冲莉娜汗的较为急进的行事风格。这也有或许会影响到新任FTC主席的作业展开。

　　当然，拜登要是挑选前进派人士来担任反独占高档职位，美国的反独占法令怕是会迎来翻天覆地的改变。

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